La complexification des lois est une conséquence de la vie démocratique moderne qui ne cesse elle-même de devenir de plus en plus complexe. Il n’est pas possible de s’en tenir à un principe démocratique qui énoncerait la nécessité d’établir des lois simples sans prendre en compte à la fois le contexte social et la spécificité de certaines politiques. Ainsi, l’auteur expose les raisons pour lesquelles certaines législations nationales sont parfois moins complexes que d’autres en étudiant l’un des critères de la complexité législative : la densité et le degré de précision de la législation. Des institutions fragmentées par la séparation des pouvoirs ou le fédéralisme, un système politique caractérisé par des coalitions instables, un défaut de confiance du législateur envers les organes d’application, administratifs ou judiciaires, sont autant de facteurs qui favorisent des législations complexes.