L’entre-deux guerres est une période du droit administratif souvent ombragée par le mythe de la « Belle époque ». Pourtant, le droit administratif de l’entre-deux guerres est celui de la recherche difficile, dos au mur désastre, d’un nouvel art de gouverner. Et alors même que la doctrine de l’époque est marquée par l’« oubli de l’État », se joue dans la jurisprudence administrative une profonde réflexion sur le rôle de l’État. Cette réflexion se traduit par une séquence d’hésitations, de contradictions et de choix idéologiques, dont les décisions du Conseil d’État portent la marque. C’est ainsi que dans le détail de la technique juridique d’alors, se dessine le passage d’un libéralisme à un néolibéralisme qui redéfinit le rôle économique de l’État.
